“公司登记新规下月推行 电商办登记无需经营场所”

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9月8日，福建建工建信股权投资管理有限企业的法定代表人黄明根领取了该企业的一一营业执照。

根据国家工商总局的统一要求，从10月1日起，全国将全面实行一种登记模式。 前几天，我去最初试行照片一码的平潭综合试验区采访时，发现除了3小时内发放照片一码外，平潭还宣布了在公司注册中只保留联系方式等新措施。 专家表示，平潭方法是国际趋势，应逐渐在全国宣传。

□高亮显示

一照一码3小时即可颁发执照

9月8日上午，在平潭综合试验区行政服务中心商事登记窗口，福建建工建信股权投资管理有限企业法定代表人黄明根领取该企业同一营业执照，历时15分钟。 黄明根告诉记者，他8月底首先在网上申报，但当天员工给他打电话，告诉他那些地方将被修改，只需一天就可以完成审查。 他又根据自己的时间选择了拍照的时间，没想到会这么快完成。

对于之前拍摄的痛苦经历，福建平潭海坛旅行社有限企业的法人代表薛斌深有感触。 薛斌于2002年创立企业，当时所有证件都由他自己办理，办理营业执照，刻章，代码证明和税务登记证等，前后共有近7个月的时间。 从2001年8月3日办理名称批准到办理企业注册资本验资报告、经营场所租赁合同、旅行社经营许可证等，一路花了3个多月。 领取营业执照后，开始办理印鉴、组织代码证、税务登记证等手续，还需要45天。

去年7月，薛斌的企业又投资了全资子公司，赶上了同样的改革。 薛斌在提交名称批准申请书的第二天，审查并通过稿件。 工作人员告诉他，办公照片在5个工作日内完成，而且注册资金预约即可。 第三天薛斌提交资料后，第五天他拿到了营业执照。

平潭综合试验区相关负责人介绍，自去年5月4日平潭开展类似改革以来，外资企业注册时间由原来的9个工作日和13个工作日统一缩短为5个工作日，之后最长缩短为3个小时。 迄今为止，平潭的逐一改革已经实现了六个一。 申请书只需申请人填写一张商事主体的新闻登记采集书，一口受理，行政服务中心商事综合服务窗口统一受理的一份证明，加盖持有统一社会信用代码的商事登记营业执照第一章审查、平潭综合试验区行政审查局公章； 印鉴立即可在行政综合服务大厅刻上企业印章，并于3小时内发放营业执照。

□解释

一照一符是什么？

一照一号又称一照一号，是将营业执照号码、组织代码、税务登记证号码统一为一个社会信用代码，这项改革从年开始。

改革前，办理公司登记，需要在工商部门办理工商营业执照，在质量监督部门办理组织机构代码证，在税务部门办理税务登记证，至少要跑三个部门。 年，国务院发文鼓励实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合一登记制度，这是三证合一首次提出。 那年年底，国家工商总局局长张茅表示，今年将全面推开一照三号(即三证合一)，展开一照一符考试。 今年3月20日，李克强总理在考察国家工商总局时提出了硬性要求，同样要在年内实现。 4月15日，江苏宿迁颁发全国首个18位代码，1号(代码)工商营业执照5月4日，位于福建东部的平潭综合试验区颁发全国首个采用统一社会信用代码的个体营业执照。

今年7月，国家工商总局要求从10月1日起，全面实行一般注册模式。

据国家工商总局统计，截至6月底，全国共有29个省、自治区、直辖市开展了三证合一的改革试点，其中27个省(区、市)实施了一照三号。

电子商务经营者只需要提供联系方式

平潭深化商事登记制度改革的另一大亮点是联系登记制。

平潭市场监督管理局行政许可所的高珠琴向记者介绍说，从今年3月26日开始，经营场所和暂时不需要经营场所的商事主体在注册时，只需要提供比较有效的联系方式就可以注册。 如果确实是需要经营场所的主体，就有必要在一定时间内确定经营场所。

据她介绍，目前，平潭试验区管委会汇总编制经营场所禁区目录，确定涉及公共安全、污染环境、油烟噪声骚扰等几个事项的禁区，编制完成后向社会公布，逐步落实住所(经营场所)负面清单的管理模式 另外，为了确保电子商务业者、软件开发等不需要经营场所的事业主体只提供联系方式即可，还会制作正面的列表。

记者了解到，除上述措施外，平潭还将商事登记预核准项目减少至银行、证券、期货、保险和爆炸类6类9项，为全国最少。

平潭相关负责人表示，除现有改革措施外，平潭今后还将继续深化商事登记制度改革，包括商事主体全过程电子化、推进食品经营三证合一登记改革、探索两岸商事主体互认登记制度改革等。 平潭的商事登记制度改革也引起了国家工商总局的重视，国家工商总局相关司局负责人多次来平潭调查。

今年6月2日，国家工商总局副局长刘玉亭在接受工商总局官网采访时确定，工商部门将进一步放宽住所登记条件，释放住所资源，降低营销价格，推进大众创业。 刘玉亭表示，在允许一处多照、一照多址、集群注册等便捷模式的基础上，对电子商务、设计策划和软件开发等安全生产隐患、环境污染、不影响居民正常生活秩序和健康、生命财产安全等行业经营活动进行了广泛的

为什么要执行相同的代码？

在8月30日举行的三证合一培训班上，国家工商总局副局长刘玉亭表示，对便利市场主体进入，推进社会诚信体系建设，创新市场监管机制具有重大而深远的意义。

中国人民大学商法研究所所长刘俊海也向记者表示，三证合一改革对投资者利益明显，而且这一改革降低了政府行政价格，使工商、税务、质量监督等部门建立了实时更新、新闻共享的合作机制，创新了行政监管合作机制，提高了监管效能，

刘俊海表示，有了统一的社会信用代码，也可以降低交易风险和交易价格，构建社会诚信体系。 由于信用代码是全国唯一的，公司不能欺诈客户，也不能欺诈客户。 刘俊海认为，如果逐步改革，也将对未来建立健全税收监管体制，堵塞非法避税起到积极作用。

为什么要推行联系方式登记制？

高珠琴告诉记者，联系方式注册制的初衷是因为平潭基础薄弱，很多公司来了，没有办公室，需要拍照。

刘俊海也表示，联系方式与经营场所的分离既是国际趋势，也是国际惯例。 刘俊海表示，90%以上的美国企业在免税的特拉华州注册，通讯地址写着特拉华州，但经营地点在另一个州。 像百慕大群岛一样，同样有很多离岸企业，中国也有很多人在当地注册企业。 此外，目前电子商务发展迅速，电子商务通常在家庭中经营。 但是，如果将住宅地址登记为经营场所，其他业主反对，行业委员会也不同意。

联系人登记制有那些风险，应该如何监督？ [/s2/]

高珠琴表示，仅提供联系方式进行登记，存在联系方式虚假、联系方式无法联系等监管风险。 高珠琴告诉记者，目前在平潭的政策中，申请人提供的联系方式均经当地有关部门确认，必须保证真实性。

如果发现无法通过联系方式联系，就把公司列入异常名单。 与发生交易的公司等进行咨询，发现问题后，不进行交易。

刘俊海认为，登记注册时的联系方式，只处理与第三方进行交易活动时如何找到他的问题。 但是，这个登记的联系方式不是孩子的游戏，不是可以自由书写的。 它是合同的签订方，在诉讼和仲裁过程中，有关部门按照公司在工商登记的地址发送法律文书的，视为已收到。 如果能在这个地址找到人的话，就不需要给地址赋予越来越多的意义，也可以不在注册地址活动。 例如，电子商务公司在互联网上活动，所以一个联系方式也没有也很麻烦。

来源：UI科技日报