“揭秘跨境电商背后的保税区”

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[摘要]腾讯科技将访问多家跨境电子商务交易所以及杭州、重庆保税区，解读国内保税区的模式。

过去一年被誉为跨境电子商务爆发年，巨头、成熟玩家、创业者纷纷在这个行业寻找自己的生存空之间。 跨境电子商务爆发的背后是保税区无声的争夺战。

对于打算使用保税区集配模式的跨境电商来说，保税区的支持非常重要，目前杭州保税区的天猫国际和新闻网考拉、郑州保税区的聚美优品、宁波保税区的蜜芽等几个保税区都有核心玩家。 去年，蜜芽在重庆西永综合保税区进行了战术投资。

保税区对跨境电商到底意味着什么？ 目前国内保税区模式对跨境电商有那些影响？ 腾讯科技走访了多家跨境电子商务交易所以及杭州、重庆保税区，解读了国内保税区模式。

保税区的历史和功能

资料显示，国内设立保税区的初衷是改善投资环境，最大化引进外资和技术。

国内首个综合保税区来自改革开放的试验田深圳。 1987年12月深圳市政府在沙头角口岸附近设立了深圳市沙头角保税工业园，1990年2月设立了深圳市福田保税工业区。

严格意义上的保税区是指本国领土上国家关税区域以外的特定封闭区域，区内免征关税，境外人员、货物自由进出。

1990年6月，国务院批准设立新中国第一个保税区上海外高桥保税区。 1992年3月10日，海外高桥保税区通过海关总署和上海海关组成的检验小组检验，正式启用。

随着经济的快速发展，中国已经建立了海外高桥、天津港、深圳福田、沙头角和盐田港、大连、广州、张家港、海口、厦门象屿、福州、宁波、青岛、汕头、珠海等15个保税区，主管部门为海关总署。

据蜜芽、小红书( RED )、郑州保税区相关人士介绍，目前国内保税区主要有以下4种运营形式。

保税仓库:在保税区内，货物从国外进入保税区时不视为进口，只有从保税区重新进入国内时才视为进口，货物从国内进入保税区时视为出口。 这意味着在中国购买的国际公司可以在保税区设立购买出口货物的配送中心，直接向海外市场配送货物，以处理配送的价格问题。 进口货物也必须将保税仓库放在保税区内，才能根据实际销售数量和形式进行货物整理工作。

国际贸易:外资在保税区可以取得常规纳税人的权利，可以行使的功能是:拥有人民币账户，可以开具增值税收据，实际上享有在国内从事纯贸易活动的权利。 国内贸易性企业在保税区内持有外汇现金账号，可以从事外汇结算货物的贸易活动。

保税展示:从国外运往中国的货物可以在保税区内进行商品展示，可以设立相应的展览场地，设置模拟采用国际的各种产品。 这意味着考察的时间将相应缩短，另一方面展览产品的通关手续也将简化。

出口加工:保税区内加工贸易公司采用的进口设备无需纳税，不受项目复印件限制和投资总额限制，且不实施银行保证金登记簿，不实施外汇核销制度，有利于公司开展出口加工业。

/ s2/ ]保税区的意义

目前，保税区最简单的介绍是在国内关外。 据郑州保税区相关人士介绍，边境和关境不同。 边境是一国政府的行政区域范围，但关境是一国行使海关主权的区域范围。 保税区地理区域在国内，但海关仍视为关外，未入境。

以德国奶粉为例，从德国进口到国内的奶粉在关闭进口时需要缴纳关税、税金和增值税。 但是，如果这种奶粉进口到保税仓库，由于其在国内的关外身份，可以暂时不纳税。

保税区奶粉有以下好处:可以等到实际缺货，可以延缓交税，可以加强资金转移。 销售情况稍差的商品，也可以返回生产国。 上述人士将进一步介绍。

对于国内货物，放置在保税仓库视为已经出口，可以退税。 据介绍，出口退税主要是通过返还出口货物的国内纳税款来平衡国内产品的税收负担，使本国产品以不含税的价格进入国际市场，在与国外产品同等的条件下竞争，提高竞争力，扩大出口创汇。 同样由于保税区的国内外特点，货物在保税区存款的，可以进行退税。

另外，一位跨境贸易官员对腾讯科技表示，出口货物进入保税区是内资工厂与加工贸易公司相互转化的问题，出口货物必须通过保税区。

目前，一点加工型公司在保税区采用进口设备加工的模式，这些货物不能退税。 因为保税区内公司采用的原料一旦进入保税区，就需要通过海关进行出口报关，这些原料已经过了出口退税。 这意味着此时，该批原料已经在国内关外，该批运往海外的货物无需保管，当然也没有退税。

保税区不等于跨境电子商务运营商[/s2/]

从一些客户的角度看，货物如果被打上保税区的标签，就和跨境电子商务经营者一样。 事实上，所有通过保税区的货物不属于跨境电商范畴，跨境电商的商品也不是必须通过保税区的。

据腾讯科技介绍，目前国内只有7个保税区具备跨境电子商务考试资格，分别为上海、重庆、杭州、宁波、广州、郑州、深圳，但根据海关总署58号文件，非试点城市可以开展跨境商品准备工作 这意味着跨境电子商务经营者无法通过其他保税区开展纳税申报集的商品模式。

根据腾讯科技，目前国内跨境电子商务公司主要采用两种模式供货。 第一种是保税仓库的商品收集模式，即EC平台或第三方商家直接向保税区备货，直接从杭州、宁波、郑州等国内保税区仓库发货，购物速度与国内网购基本相同。 第二种模式是直邮模式，在有订单后才会发生商品。 也就是说，客户先下单后，国内跨境EC平台聚集足够的商品，分配物流价格是首要目的。 之后，从已经准备好商品或者暂时收购商品的美国仓库、韩国仓库等邮寄到国内。 与第一种模式相比，直邮物流时间较长，价格也相对较高。

现在大部分客户推荐直邮，是因为直邮模式可以提供完整的海外物流新闻，规避假冒的风险。 但是，国内诉求稍高、囤货较多的跨境EC平台更喜欢使用保税区的商品聚集模式。

对于使用纳税申报区域集中申报模式的EC平台来说，保税模式与之前流传的贸易纳税申报不完全相同。 郑州保税区相关人士针对腾讯科技，与跨境电子商务服务商合作&lsquo； 保税区相当于海外商品的暂存区，不用纳税。 跨境电子商务目前的b2c模式，意味着境内顾客购买的境外商品是个人自用物品，因此海关应参照个人自用邮政税缴税，享受不到50元的免税。

来源：UI科技日报