“互联网订餐乱象频生 食品安全面临大考”

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随着o2o市场在中国的迅速发展，外卖服务从以前流传下来的外卖转移到网络外卖，网络外卖订单平台大量涌现。 最近，上海市消保委员会对美团的配送、饿了么、百度配送等网络配送预约平台进行了调查。 据调查，这些热门配送APP中，有时未公示“餐饮服务许可证”和包括餐饮项目在内的“食品经营许可证”。 另外，网络平台也未对外贸人员进行经营资格审查，证件照新闻与实际经营主体不符的餐厅超过8成。 此外，卫生等问题也令人担忧。 网上普及“高级”、网上做饭的“脏”现象暴露出客户食品安全状况面临很大考验，相关部门加强监管，外卖订单平台严格审查餐厅资质，客户购买外卖，观察餐厅资质。

网络预约市场混乱现象很多

随着互联网的迅速发展，网上交易也越来越频繁。 不出门，动动手，可以通过网络或手机在外卖APP上点餐，让第三方送餐员送餐。 由于快节奏的生活，人们几乎没有时间在实体餐厅吃饭，也懒得排队等待，所以网上订单业务近年来发展很快，网络外卖订单平台大量涌现。 但是，方便顾客，网上这些店的资质和卫生状况令人担忧。

最近，上海市食药监管局、市消保委分别在上海开展经营活动的网络订单第三方信息平台，如美团外卖、饿了么、百度外卖、大众点评、零号线等9家热门配送app平台 调查的五个维度分别是:查询、配送速度、顾客服务、膳食质量、餐厅卫生。 调查显示，网络订单“高级”，网上送饭“脏”的“两张皮”现象的严重性令人震惊。

调查结果显示，在9个平台抽查的100家餐厅中，只有39家公开了营业执照和经营许可证等资质照片，39家餐厅的证件照新闻与实际相符。 另外，被调查的问题餐厅中还包括无证经营、伪造或借用他人的证件照、不存在实际经营店的地址。 另外，由于担心餐厅的卫生状况，订单被“不可思议”取消，商家不提供收据等现象也很明显。 在曝光的餐饮店中，有知名度的企业品牌店也不少。

监管薄弱是市场混乱的主要原因

上海市这次网络预约平台抽查发现的问题不是偶然的。 以前，在北京、广东、山东等媒体也发现，与美团外卖、饿了么、百度外卖等知名第三方信息平台合作的餐饮公司存在上述问题。 其中，“黑色作坊”制造销售餐饮问题最为严重，由此引发的食品安全问题备受担忧。 那么，这个新兴市场为什么如此混乱丛生呢？

首先，网上开餐厅门槛低，第三方送餐平台监管不足。 一家媒体对6个知名订单网站进行了调查，发现要在这些网站上注册餐厅，2个开店需要营业执照、餐饮服务许可证，实体店以外的订单网站需要餐厅名称、经理名称、手机号码、餐厅特色、餐厅位置、 据悉，只需填写预约订单时间等简单新闻，即可在此轻松开店就餐网，完全不需要营业执照、餐饮服务许可证等相关证件，整个注册流程无需审核和核查。

其次，网络预约交易多而繁杂，难以监管。 国家食品药监总局相关负责人表示，网络食品交易主体和交易环节增加，涉及新闻发布、第三方信息平台、网上结算、第三方配送等，民事法律关系多而复杂，难以追究责任。 网络食品交易的虚拟性和跨地区等优势，给行政管辖、案件调查、证据固定、处罚执行、顾客权益保护等带来了巨大挑战，监管不力。

另外，顾客的投诉也是“黑匣子”泛滥的重要原因。 网络预约频繁暴露食品质量安全问题，但由于缺乏比较有效的监管，第三方信息平台也基本没有比较有效的维权方法，许多纠纷依赖客户和商家“私有化”。

在线就餐领域亟待规范

面对乱象丛生的网上外卖市场，今年10月1日正式实施的新食品安全法确定，食品经营者必须实名登记，对规范网上订单起到了积极的作用。 但是，要改变目前的状况，还需要很多努力。

首先，制定相关法律，加强监管。 监管部门要审查网上订购网站和外卖APP企业等经营者的经营资格，提高准入门槛。 规定订单网站、外卖APP企业和实体经营者签订合同，确定双方的权责。 另外，加强网上餐厅的定时或不定是故障排除，一旦发现问题，马上解决。

其次，网上订单平台和外卖APP企业必须履行严格的考核义务。 作为预约服务平台的提供者，需要对注册餐厅的营业执照、卫生许可证、工作人员健康证明书等方面进行严格的审查，完全完善商家审查制度。

第三，网民在网上订餐时，要注意餐厅的新闻。 一是查询餐厅资质，查看是否有营业执照和卫生许可证； 第二个是调查餐厅的地址，确认经营场所是否有线。 如果在附近，可以进行实地调查以确保环境足够卫生。

另外，专家建议，要确保网络快递产业的健康快速发展，第三方信息平台必须自主承担监管责任。 在一个小的第三方信息平台上，家庭料理的地址和联系方法将向公众公开，料理的质量将接受公开监督。 该模式可为网络食品交易监管提供有益的参考。

来源：UI科技日报